Moldova & IMF IMF Activities Publications Press Releases


Limba romana                                                                         Russian


INFOTAG News Agency: http://www.infotag.md

EXTERNAL LENDING MAY BE RESUMED IN 2Q2004, AT BEST - IMF

Infotag's interview with Edgardo Ruggiero, IMF Resident Representative in Moldova.

Q: According to some data, the International Monetary Fund may resume lending for Moldova in summer 2005 i.e. after parliamentary elections and change of government. Moreover, some are saying that international financial organizations are preparing a series of articles in the Western press to explain to the international community the reasons that led to the suspension of crediting of Moldova. Is this true?

A: This information does not correspond to reality. We hope to resume, in 2004, talks on a new program of cooperation between the IMF and Moldovan Government, but it is hard to say when the negotiations will be completed. For the Fund, it is not important which political party is at power. We conduct a monitoring of government's policy, and if the policy is correct, consistent and in line with market economy requirements, we support it, including financially.

Q: Will the projected IMF mission come to Chisinau in October 2003 if negotiations on the new cooperation program start only next year?

A: The mission will come, but it is not supposed to hold negotiations on the new cooperation program. They will analyze economic situation in the country, its current financial and economic policy, and Moldova's development strategy for the future. The visit results and findings will be reflected in a report to be submitted to the IMF Board of Directors. Depending on conclusions in the report, the Board will decide on resuming negotiations on the new cooperation program immediately or slightly later, if, for example, it will be not fully clear what is going on in the country, and what kind of an economic policy the Moldovan leadership conducts.

There exists an optimistic scenario. If the IMF Board clearly comprehends the Moldovan Government's policy, the negotiations on the new cooperation program may be commenced as early as in the beginning of 2004, and lending may be resumed in the first half of the year.

Q: Too little time is left before the mission comes. It is difficult to imagine that the governmental policy may radically change during this short period. So, one may expect a less optimistic or even pessimistic scenario?

A: Everything changes, and many governmental officials presume that a policy, which leads to external lending freezing, needs to be revised. The lending resumption depends on how soon the changes are in place.

Q: What exactly does the IMF dislikes in the Moldovan Government's policy?

A: We have already talked about that. I mean restrictions to exports, particularly exports of metal scraps. I also mean the intention to impose a state monopoly on entrepreneurial activities, and procrastinations in introducing the pre-shipment inspection [of goods imported to Moldova].

Q: Many people in Moldova, as well as the press, presume that the International Monetary Fund is on the whole discontented with Government's policy and the way Moldova meets its commitments to international financial organizations. After all, any draft law can be recalled, like this happened with the bill on state monopoly regime...

A: One should not ignore the importance of structural changes. For example, the pre-shipment inspection introduction is for the promotion of a customs service reform. Or take export restrictions and government's interference into economic operators' activities. The whole is combined of such particulars. During the 2003 Budget negotiations, we reached accords with the Government, and those positions, which we regarded as erroneous, were excluded upon our mutual content. We will negotiate the 2004 State Budget, too, for the IMF is a partner of the Government that settles all problem through dialogue.

Q: Which aspects of Moldova's development present a particular interest for the Fund and may be considered by the said mission in October?

A: The chief thing is to make sure that the economic program of the government is developed. Also, we would like to see to which extent it is in line with the growth and poverty reduction strategy whose drafting is coming to an end. We will discuss policies waged in this or that activity sphere, and will consider some other indicators. E.g., the rate of inflation is higher than we expected, so we should analyze why.

Q: Moldova is heavily in foreign debts, and is supposed to repay very much, including in the year 2003. How can we manage without external financing, and do you think Moldova can survive if it solves the debt problem at the expense of its domestic resources only?

A: This will be hard. Very much will depend on Budget revenue. As is known, these are growing, but some expenditure positions will have to be reduced. Nonetheless, we hope the year will end without major Budget arrears. As a matter of fact, this question is rather in the Government's competence. You have a very strong ministry of finance, and a powerful national bank. Moldova has competent experts able to take correct decisions.

Q: Foreign grants totaling over 400 million lei were planned in the Law on the 2003 State Budget. Is their allocation absolutely out of the question?

A: Not absolutely, but everything depends on the Government's policy. The country's policy and intentions should be totally clear to international community and donors for them to decide on furnishing grants to Moldova. So, I repeat, structural reforms have to be conducted consistently.

Q: Local experts are speaking about a possible strong devaluation of the Moldovan leu in next several months. What is your opinion about that?

A: The leu has been remaining stable against main foreign currencies lately. There should be practically no factors that could lead to the national currency's fall. The monetary transfers made by Moldovan citizens working abroad are very helpful, for they bring in millions of U.S. dollars.


INFOTAG News Agency: http://www.infotag.md

CREDITAREA EXTERNĂ A MOLDOVEI VA FI RELUATĂ CONFORM UNUI SCENARIU OPTIMIST ÎN TRIMESTRUL II AL ANULUI VIITOR

Interviu acordat agenţiei INFOTAG de către Edgardo Ruggiero, reprezentant permanent al Fondului Monetar Internaţional în Moldova

I.: Potrivit unor informaţii, FMI va relua creditarea în vara anului 2005, adică după alegerile parlamentare şi schimbarea guvernului. Mai mult decît atît, se susţine că organismele financiare internaţionale pregătesc o serie de articole în presa occidentală, în care vor explica comunităţii internaţionale motivele care au condus la stoparea creditării Moldovei. Pe cît sînt de reale aceste afirmaţii?

E.R.: Informaţiile respective nu sînt corecte, sînt false. Noi sperăm să reluăm negocierile asupra noului program de colaborare a FMI cu Guvernul Moldovei în anul 2004. Adică vreau să spun că vom începe negocierile în 2004, dar este imposibil să spunem cu siguranţă, cînd acestea vor fi încheiate. 

Din alt punct de vedere, pentru FMI, nu contează ce partid se află la guvernare, noi monitorizăm politicile promovate de guvern şi dacă aceste politici sînt corecte şi consecvente şi corespund economiei de piaţă - le susţinem, inclusiv financiar. 

I.: Vor sosi, în acest caz, la Chişinău, în luna octombrie, misiunea FMI, anunţata anterior, de vreme ce negocierile asupra noului program vor începe în anul viitor? 

E.R.: Misiunea va sosi, dar ea nu va negocia asupra noului program de colaborare. Pe parcursul lor va fi examinată situaţia economică din republică, politicile economice şi financiare promovate şi strategia de dezvoltare a Moldovei pe viitor. În urma acestei analize, va fi întocmit un raport, care urmează să fie prezentat Consiliului directorilor al FMI. În funcţie de estimările conţinute în acest raport, Consiliul directorilor va decide - să fie reluate imediat negocierile asupra noului program de colaborare a Fondului cu Guvernul Moldovei sau să mai aşteptăm, pentru că nu este suficient de clar ce se întîmplă în ţară, ce politici economice promovează cu adevărat guvernul, care este esenţa acestora. 

Conform scenariului optimist, adică dacă Consiliului directorilor îi vor fi clare politicile promovate de guvern şi negocierile asupra noului program vor începe la începutul anului viitor, finanţarea externă ar putea fi preluată în primul semestru al anului 2004. 

I.: Pînă la sosirea misiunii FMI, în octombrie, a rămas foarte puţin timp. E dificil de presupus că politicile promovate de guvern se pot schimba atît de mult. Cînd va fi reluată finanţarea Republicii Moldova, în cazul unui scenariu mai puţin optimist (al unui scenariu pesimist)? 

E.R.: Politicile se schimbă şi multe persoane din guvern sînt de părerea că politicile care conduc la stoparea finanţării externe trebuie să fie schimbate. În cazul scenariului pesimist, de asemenea, politicile trebuie schimbate. Reluarea finanţării va fi în funcţie de cît de repede se vor produce aceste schimări, dar, deocamdată, nu putem spune concret cînd se va întîmpla lucrul acesta. 

I.: Ce politici promovate de guvern nu sînt acceptabile şi trezesc nedumerirea FMI? 

E.R.: Noi am anunţat despre aceste politici. Restricţiile la export, în special, la exportul de metale, intenţia de a institui un regim al monopolului de stat asupra activităţilor antreprenoriale, tergiversările cu implementarea inspecţiei înainte de expediţie, sînt mai multe... 

I.: Opinia mediatizată la noi, inclusiv de presă, este că FMI nu este mulţumit, în ansamblu, de politicile promovate de guvern şi de felul cum îşi respectă angajamentele faţă de organismele financiare internaţionale. La urma urmei, un proiect de lege poate fi retras, cum, de fapt, s-a şi întîmplat cu proiectul legii privind regimul monopolului de stat... 

E.R.: Nu trebuie să neglijaţi importanţa reformelor structurale. Doar, de exemplu, implementarea inspecţiei înainte de expediţie nu este altceva decît promovarea reformei serviciului vamal. Sau cu restricţiile la export şi implicarea excesivă a statului în activitatea agenţilor economici. Din ele se formează ansamblul. Pe parcursul negocierilor pe marginea bugetului pe anul 2003, noi am convenit cu guvernul şi asupra unor politici incorecte, care au fost exluse, de comun acord. Vom negocia şi pe marginea proiectului bugetului pe anul 2004, doar FMI este partener cu guvernul şi toate problemele le soluţionăm prin dialog. 

I.: Ce aspecte ale strategiei de dezvoltare a Republicii Moldova interesează, în mod deosebit, şi vor fi examinate pe parcursul misiunii din octombrie? 

E.R.: Principalul este să ne convingem că programul economic al guvernului este elaborat. De asemenea, vrem să vedem cum cadrează ea cu Strategia de creştere economică şi reducere a sărăciei, versiunea finală a căreia se definitivează în prezent. Vom discuta politicile, indicatorii. Rata inflaţiei, de exemplu, este mai mare decît ne aşteptam şi trebuie să vedem de ce... 

I.: Avem o datorie externă enormă de rambursat, inclusiv în anul curent. Cum ne vom descurca fără credite externe, va putea Republica Moldova supraveţui cu resursele proprii? 

E.R.: Va fi dificil. Foarte mult depinde de nivelul acumulărilor la buget. Sîntem informaţi că acesta e în creştere. Unele cheltuieli vor fi reduse, bineînţeles. Sperăm, totuşi, că anul va fi încheiat fără arierate mari către buget. De fapt, această întrebare e mai mult pentru Guvernul Moldovei. Aveţi un Minister de Finanţe foarte puternic, o Bancă Naţională puternică, există specialişti care vor identifica soluţiile corespunzătoare. 

I.: În Legea bugetului pe anul 2003 au fost, iniţial, planificate granturi în valoare de peste 400 mln. de lei. Acordarea acestora se exclude în totalitate? 

E.R.: Nu se exlude. Dar, iarăşi, totul este în funcţie de politicile promovare de guvern. Comunităţii internaţionale, donatorilor trebuie să le fie clare politicile şi opţiunile unei ţări, ca să-i acorde credite nerambursabile. Şi din nou vreau să reiterez necesitatea promovării consecvente a reformelor structurale. 

I.: Experţii autohtoni vorbesc în prezent de o depreciere substanţială a leului în urtmătoarele luni. Ce păţrere aveţi Dvs. în această privinţă?

E.R.: În ultimul timp, se atestă o apreciere a leului în raport cu principalele valute. Şi parcă nu ar exista factori care să conducă la o cădere bruscă a monedei naţionale. Aici vă vin în ajutor şi transferurile de valută de la persoanele din Moldova care lucrează în străinătate, fiind vorba de milioane de dolari.


INFOTAG News Agency: http://www.infotag.md

ВНЕШНЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ МОЛДОВЫ МОЖЕТ ВОЗОБНОВИТЬСЯ ВО ВТОРОМ КВАРТАЛЕ 2004 ГОДА

Интервью агентства ИНФОТАГ с постоянным представителем МВФ в Молдове Эдгардо РУДЖИЕРО (Edgardo RUGGIERO). 

И.: Согласно неофициальной информации, МВФ возобновит финансирование Молдовы не раньше 2005 г., то есть после очередных парламентских выборов. Более того, утверждается, будто финансовые организации готовят серию статей в западной прессе, в которых намерены объяснить международному сообществу причины, приведшие к приостановлению кредитования Молдовы. Насколько это правда? 

Э.Р.: Такие сведения не соответствуют действительности. Мы надеемся возобновить переговоры по новой программе сотрудничества Фонда с правительством Молдовы в 2004 г. Я могу сказать, что в будущем году мы начнем переговоры, но мне трудно сказать, когда они завершатся. Для МВФ не имеет значения, какая партия находится у власти. Мы проводим мониторинг проводимой правительством политики, и если эта политика правильная, последовательная и отвечает требованиям рыночной экономики, мы ее поддерживаем, в том числе и финансово. 

И.: Прибудет ли в октябре 2003 г. запланированная ранее миссия МВФ, если переговоры по новой программе начнутся в будущем году? 

Э.Р.: Миссия Фонда приедет в Кишинев, однако она не будет вести переговоры по новой программе сотрудничества. Они проанализируют экономическую ситуацию в республике, проводимую финансово-экономическую политику, а также стратегию развития Молдовы на перспективу. По итогам пребывания будет составлен доклад для представления Совету директоров МВФ. В зависимости от оценки и будет принято решение: возобновлять переговоры по новой программе немедленно или подождать. 

Существует оптимистический сценарий. Ели Совету директоров Фонда будет ясна политика, проводимая молдавским правительством, то переговоры по новой программе сотрудничества с ним начнутся уже в начале будущего года, а возобновление внешнего финансирования может состояться в первой половине 2004 г. 

И.: До приезда миссии Фонда осталось очень мало времени. Трудно предположить, что политика, проводимая правительством, за это время радикально изменится. Поэтому интересно, что предусматривает менее оптимистический или даже пессимистический сценарий?  

Э.Р.: Всё меняется, и многие должностные лица в правительстве считают, что политику, которая ведет к приостановлению внешнего финансирования, необходимо менять. Возобновление финансирования зависит от того, насколько быстро произойдут эти изменения. 

И.: Что именно в политике правительства не устраивает Фонд, вызывает  недоумение?

Э.Р.: Мы об этом уже говорили. Речь идет об ограничениях при осуществлении экспортных операций, особенно металлолома, о намерении установить государственную монополию над предпринимательской деятельностью, проволочках с вводом предотгрузочной инспекции. 

И.: У нас многие считают, и это поддерживается прессой, что МВФ недоволен в целом политикой правительства и тем, как соблюдаются обязательства перед международными финансовыми организациями. В конце концов, любой законопроект можно отозвать, как это произошло с документом о режиме государственной монополии 

Э.Р.: Не следует пренебрегать важностью структурных преобразований. Ведь, к примеру, ввод предотгрузочной инспекции есть не что иное, как продвижение реформы таможенной службы. Или возьмем ограничения при экспорте и вмешательствах правительства в деятельность экономических агентов. Из таких частностей создается целое. В ходе переговоров по бюджету-2003 мы достигли с правительством договоренности, и те моменты, которые мы считали неправильными в политике исполнительной власти, были исключены по обоюдному согласию. Мы будем вести переговоры и по бюджету-2004, ведь Фонд партнер правительства, и все проблемы решает путем диалога.  

И.: Какие аспекты развития Молдовы представляют для Фонда особый интерес и могут быть рассмотрены в ходе пребывания миссии в октябре? 

Э. Р.: Главное, убедиться в том, что экономическая программа правительства разработана. Мы хотели бы также посмотреть, как она вписывается в Стратегию экономического роста и снижения уровня бедности, работа над которой подходит к завершению. Мы обсудим политику, проводимую в той или иной сфере деятельности, рассмотрим и некоторые другие показатели. Например, индекс инфляции выше, чем мы того ожидали, и нужно посмотреть, почему 

И.: Молдове следует возвращать огромный внешний долг, в том числе и по текущему году. Как нам обойтись без внешнего финансирования? Сможет ли Молдова выжить, решая проблему внешнего долга только за счет собственных ресурсов? 

Э. Р.: Будет трудно. Очень многое зависит от уровня бюджетных накоплений. Известно, что они растут, но некоторые статьи расходов придется сократить. Тем не менее, надеемся, что год завершится без больших бюджетных задолженностей. Вообще-то, этот вопрос в большей мере относится к правительству Молдовы. У вас очень сильное министерство финансов, крепкий Национальный банк, имеются компетентные специалисты, способные принять соответствующие решения.   

И.: В законе о бюджете на 2003 г. планировались гранты на сумму более чем 400 млн. леев. Их выделение исключено полностью? 

Э. Р.: Не исключено. Но все зависит от проводимой правительством политики. Международному сообществу и донорам должна быть ясной политика и намерения страны, чтобы предоставлять ей безвозмездные средства. Поэтому еще раз повторюсь - структурные реформы нужно проводить последовательно. 

И.: Местные эксперты говорят о возможности резкой девальвации молдавского лея в последующие месяцы. Каково Ваше мнение на этот счет? 

Э. Р.: В последнее время наблюдается стабильность лея к основным  валютам. Практически не должно быть факторов, которые могли бы привести к резкому падению курса национальной валюты. В этом плане к вам на помощь приходят валютные перечисления граждан Молдовы, работающих за рубежом, а ведь это миллионы долларов США.