ПЕРВАЯ ПОЛОСАУ МЕЖДУНАРОДНОГО ВАЛЮТНОГО ФОНДА
ПОЯВИЛИСЬ ВОПРОСЫ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ
|
|
|
На свою неосведомленность г-н Руджиеро пожаловаться не может: "Нам
сообщают своевременно обо всем, о чем мы и так знаем"
|
Накануне приезда в Кишинев миссии Международного валютного
фонда постоянный представитель МВФ в Молдове Эдгардо Руджиеро провел
пресс-конференцию, где заявил, что очередных траншей кредита в размере
$25 млн республике следует ждать не ранее июня.
Оценив свой прогноз как оптимистический, представитель МВФ не
стал комментировать пессимистический сценарий, отметив, что поводов к
этому нет. Тем не менее дальнейший разговор пошел в русле новых
накопившихся проблем, из чего следовало, что вопрос о возобновлении
финансирования Молдовы нельзя считать полностью решенным. И
Правительству придется держать очередной экзамен во время двухнедельной
миссии МВФ (с 13 по 26 марта).
Эдгардо Руджиеро сказал, что миссия МВФ сможет предложить
совету директоров рассмотреть вопрос о предоставлении Кишиневу
очередного транша кредита только при наличии прогресса в выполнении
взятых республикой обязательств. В ходе визита эксперты Фонда рассмотрят
подготовку Стратегии экономического роста и сокращения бедности,
проверят соответствие макроэкономических показателей в 2002 г, а также
обсудят с Правительством прогноз на 2003 г. По мнению представителя МВФ,
в условиях, когда доходы от приватизации запаздывают, крайне важно
уделить внимание увеличению налоговых поступлений в бюджет. Кроме того,
на фоне неплохих показателей экономического развития в прошлом году,
вызывает беспокойство подскочивший в январе-феврале 2003 г. уровень
инфляции (3,7%).
У МВФ есть разногласия с руководством республики и по поводу
бюджетной политики, в частности - обращает внимание несбалансированность
частей консолидированного бюджета по дефициту денежных средств, когда
всю нагрузку несет госбюджет, в отличие от бездифицитных местных
бюджетов и бюджета социального страхования. Здесь бюджетная политика
должна придерживаться принципа комбинации, посоветовал Руджиеро.
Эксперты также должны тщательно проанализировать расходную часть
госбюджета на предмет адекватности поступлений и расходов на повышение
уровня зарплат и социальной помощи государства. Проштудируют иностранцы
и бюджет соцстраха. А после принятия советом директоров МВФ
положительного решения о выделении республике новых порций кредита
Молдова сможет обратиться в Парижский клуб кредиторов с просьбой о
реструктуризации части своего внешнего долга, - обнадежил эксперт.
В поле зрения доноров окажется и экспортно-импортная политика
государства. МВФ не приветствует постепенный ввод ограничений на экспорт
пшеницы и подсолнечника, вопреки согласованным решениям об отмене
всяческих ограничений на проведение экспортных операций отметил Эдгардо
Руджиеро. В этом плане созданный, по настояниям доноров, институт
биржевой торговли не выполняет полностью своих функций. Товарная биржа
есть, но ее роль в оптовом товарообороте или как механизма продвижения
местных товаров на мировые рынки остается незначительной. Половинчатость
выполнения властями требований МВФ прослеживается и в законе о
предотгрузочной инспекции (ПОИ) импортируемых товаров.
МВФ будет настаивать на принятии своего варианта решения
вопроса. По мнению экспертов Фонда, в условиях небольшого рынка Молдовы
нет смысла привлекать несколько компаний, да и кто, по мысли Руджиеро,
после всего сделанного и сказанного согласится сюда прийти. Некорректно
сравнив функции частной компании SGS с функциями государственных
структур, постоянный представитель МВФ предложил не употреблять термин "монополия"
по отношению к иностранной компании: "Вы же не говорите, что Налоговая
инспекция монополизировала функции сбора налогов в государстве?" - и тут
же добавил, что "SGS существует для того, чтобы помочь таможне, и речь
может пойти только о цене вопроса". Как заметил Эдгардо Руджиеро,
Правительство РМ должно соотносить стоимость и цели, которые преследует
внедряемая программа ПОИ.
Проект закона о предотгрузочной инспекции, представленный на
рассмотрение экспертам МВФ, принципиально отличается от того проекта
документа, который обсуждался Правительством и экспертами Фонда в
октябре прошлого года, и представители МВФ не могут понять причин, по
которым кабинет министров за это время изменил свое мнение.
Ирина КОВАЛЕНКО |