Moldova & IMF IMF Activities Publications Press Releases


Исполнительный совет МВФ утвердил соглашение ECF/EFF с Республикой Молдова в размере 574 миллионов долларов США

Пресс релиз N 10/21
29 января 2010 г.

Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) утвердил сегодня соглашение с Республикой Молдова, которое МВФ поддержит посредством Расширенного механизма кредитования и Механизма расширенного финансирования[1]. В рамках каждого механизма были выделены равные суммы, в общем размере 369,6 миллионов Специальных прав заимствования (СДР) (примерно 574,4 миллиона долларов США), для поддержания экономической программы страны, цель которой - восстановление финансовой и внешней устойчивости, сохранение финансовой стабильности, сокращение бедности и повышение темпов экономического роста.

60 миллионов СДР (около 93,2 миллиона долларов США) стали доступны сразу после утверждения программы, а остальная часть будет перечисляться траншами по итогам полугодовых обзоров.

Новая программа следует за трехгодичной программой по сокращению бедности и содействию экономическому росту (ПРГФ), которая была утверждена Исполнительным советом МВФ в мае 2006 года и истекла в мае 2009 года (см. Пресс-релиз № 06/91).

После заседания Исполнительного совета г-н Такатоши Като, заместитель управляющего директора и исполняющий обязанности председателя заседания, заявил:

 Глобальный экономический кризис привел к резкому ухудшению состояния молдавской экономики в 2009 году. Сокращающийся спрос со стороны торговых партнеров вызвал серьезный спад в объемах экспорта и денежных переводов от лиц, работающих за рубежом. Объемы прямых иностранных инвестиций и других притоков капитала также резко сократились. В результате, внутренний спрос резко снизился, что привело к резкому сокращению ВВП и к росту дефляционного давления. Налогово-бюджетное давление было усугублено ростом расходов во время предвыборной кампании.  

Программа властей на 2010-2012 гг. нацелена на восстановление налогово-бюджетной и устойчивости по отношению к внешним рискам, а также на стимулирование экономического роста. Налогово-бюджетная политика нацелена на постепенное возвращение к устойчивой позиции к 2012 году или ранее, если это будет возможно. Денежно-кредитная политика будет направлена на сохранение стабильности цен. Структурные реформы будут содействовать восстановлению экономики, в том числе путем повышения гибкости экономики, которая на нынешний день характеризуется высокой степенью регуляции. Программа также предусматривает увеличение расходов на ключевые социальные услуги и сокращение бедности.

Налогово-бюджетная политика на 2010 год направлена на сбалансирование столь необходимого сокращения бюджетных расходов с финансированием крупных государственных инвестиций и социальных расходов. В целях снижения бюджетного дефицита, власти перенесли нереалистичные сроки увеличения заработной платы и рационализировали материальные расходы и субсидии. В то же время, бюджет предусматривает рост расходов на целевую помощь для защиты уязвимых семей в рамках социальных расходов.

Благодаря низкому уровню инфляции, денежно-кредитная политика будет способствовать поддержке зарождающегося экономического подъема. Для того, чтобы обеспечить соответствие обменного курса фундаментальным тенденциям, вмешательство в деятельность валютного рынка будет ограниченным, нацеленным на  сглаживание краткосрочных колебаний. Центральный Банк внимательно следит за финансовой устойчивостью банков и, при необходимости, готов предпринять упреждающие меры.

Структурные реформы предназначены для разблокировки потенциала для роста экономики и для поддержки налогово-бюджетной программы. Программа широкой либерализации и дерегулирования направлена на стимулирование конкуренции и экономического роста за счет частного сектора. В целях обеспечения финансовой устойчивости системы социального страхования, привилегии, касающиеся раннего выхода на пенсию государственных служащих, будут постепенно сворачиваться, а система выплат по больничным листам будет реформирована. Власти также предпримут меры по решению проблем, связанных со значительными квази-бюджетными задолженностями в отопительном секторе.



ПРИЛОЖЕНИЕ

Последние тенденции экономического развития

Глобальный экономический кризис нанес значительный урон молдавской экономике, что привело к ее резкому ослаблению. В первой половине 2009 года, падение спроса в странах торговых партнеров привело к серьезному спаду объемов экспорта и денежных переводов из-за рубежа. ВВП снизился почти на 8 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года,  внутренний спрос сократился еще быстрее, а дефицит текущего счета сжался примерно до 11 процентов ВВП. В то же время, избыток платежного баланса превратился в значительный дефицит, по мере того, как резко сократились прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и другие притоки капитала. Дефляционное давление сохранялось на протяжении большей части 2009 года.

Краткое описание Программы

Программа направлена на восстановление финансовой и внешней устойчивости, сохранение финансовой стабильности и повышение темпов экономического роста. Для того, чтобы изменения прошли менее болезненно, программа предусматривает адекватное финансирование государственного бюджета.

В частности, цели программы включают:

(i) изменение в обратную сторону тенденции структурного ухудшения налогово-бюджетной ситуации, которое имело место в 2008-2009 годах, при сохранении средств, необходимых для для государственных инвестиций и приоритетных социальных расходов;  

(ii) удержание инфляции под контролем и одновременное восстановление объема валютных резервов, чтобы защитить экономику от внешних потрясений;  

(iii) обеспечение финансовой стабильности путем усовершенствованного мониторинга для раннего выявления проблем, а также укрепление механизма восстановления работоспособности банков и разрешения их проблем;  

(iv) повышение потенциала экономики за счет структурных реформ.

Программа будет также способствовать мобилизации ресурсов для успешного осуществления мер по борьбе с бедностью. Для содействия сокращению масштабов бедности, программа устанавливает нижний предел затрат на приоритетные социальные расходы. Более того, объем расходов на социальные нужды будет увеличен на 36 процентов в 2010 году по сравнению с 2009 г., для обеспечения поддержки уязвимых семей.


Республика Молдова: некоторые экономические показатели, 2007-2010*

  2007 2008 2009 2010
      Оцен. Прогн.
 
I. Показатели реального сектора (Изменение в проц.
если не указано иначе)
Валовый Внутренний Продукт        
Реальные темпы роста 3.0 7.8 -9.0 1.5
Спрос 7.8 5.7 -18.9 2.3
Потребление 3.8 5.7 -7.0 -1.7
Валовое накопление основного капитала 25.5 2.2 -38.4 6.1
Номинальный ВВП (миллиарды лей) 53.4 62.9 59.5 64.3
Индекс потребительских цен (на конец периода) 13.1 7.4 2.5 5.0
Средняя месячная заработная плата (лей) 2,063 2,529 2,750 ...
Баланс сбережений и инвестиций (Проц. от ВВП)
Внешние сбережения 16.5 17.3 8.9 10.2
Внутренние сбережения 17.6 16.7 13.1 14.5
Валовые инвестиции 34.1 34.0 22.0 24.7

II. Показатели бюджета (сектор гос. управления)
 
Первичное сальдо (кассовое) 1.0 0.2 -7.6 -5.7
Общее сальдо (кассовое) -0.2 -1.0 -9.0 -7.0
Долг сектора гос. управления 26.8 21.3 30.9 36.9

III. Финансовые показатели
(Изменение в проц. на конец периода,
если не указано иначе)
Денежная масса (M3) 39.8 15.9 -0.2 9.3
Скорость обращения (ВВП/M3 на конец периода) 2.0 2.0 1.9 1.9
Денежная база 46.4 22.0 -6.3 7.4
Кредиты в экономику 51.7 20.3 -7.1 10.7

IV. Показатели внешнего сектора
(Миллионы долл. США,
если не указано иначе)
Сальдо текущего счета -726 -1,049 -478 -518
Сальдо текущего счета (проц. ВВП) -16.5 -17.3 -8.9 -10.2
Денежные переводы и доходы раб. за рубежом (нетто) 1,419 1,796 1,135 1,237
Валовые официальные резервы 1,334 1,672 1,456 1,695
Валовые официальные резервы (в месяцах импорта) 2.8 5.5 4.4 4.5
Реальный эффективный обменный курс, конец года, изменение (%) 16.0 23.3 -19.7
Внешний долг (проц. ВВП) 64.2 55.9 66.0 78.6
Обслуживание внешнего долга (проц. экспорта отваров и услуг) 13.7 16.6 19.2 20.8
 
         
Источники: власти Молдовы, и оценки/прогнозы персонала МВФ.
* Данные не в влючают Приднестровье.

[1] Расширенный механизм кредитования (Extended Credit Facility ECF) заменил мечанизм финансирования на сокращение бедности и содействие экономическому росту (ПРГФ) в качестве главного инструмента МВФ для оказания финансовой помощи на средне-срочный период странам с низким уровнем доходов, и характеризуется: повышенным уровнем доступа к финансированию, более выгодными условиями, большей гибкостью в отношении аспектов программы, и более сфокусированными и четкими обязательствами по программе. Условия финансирования в рамках ECF: нулевая процентная ставка, 5,5-летний льготный период, срок погашения - 10 лет. Каждые два года МВФ пересматривает уровень процентных ставок по всем концессиональным кредитам. Условия финансирования в рамках Механизма расширенного финансирования (Extended Fund Facility EFF): ежегодная процентная ставка равна базовой ставке СДР, срок погашения - 10 лет, льготный период по погашению основной суммы - четыре с половиной года.

 

Источник