Заявление по завершении миссии МВФ в Республику Молдова
Пресс-релиз N 12/456
21
ноября 2012 года
С 7 по 21 ноября 2012 года миссия Международного валютного фонда (МВФ),
возглавляемая Николаем Георгиевым, находилась в Кишиневе для проведения
шестого обзора в рамках программы, поддерживаемой через Расширенный механизм
кредитования (ECF) и Механизм расширенного финансирования (EFF).
По завершении визита господин Георгиев сделал следующее заявление:
«Миссией МВФ и властями Молдовы проведено обсуждение в рамках шестого обзора программы, поддерживаемой МВФ. По техническим причинам, властями Молдовы запрошено несколько месяцев на проведение корректировок политик, необходимых для достижения целей программы. Миссия планирует посетить Кишинев в начале 2013 года для обсуждения достигнутого прогресса и продолжения переговоров. Завершение обзора позволит Молдове заимствовать 49,6 миллионов СДР (около 76 миллионов долларов) на поддержку валютных резервов.
Как ожидается, в 2012 году экономический рост ожидается на уровне 0,3 процента. Под воздействием замедления темпов роста в Европе и сильной засухи произошел застой в торговле, промышленном производстве и переводах средств из-за рубежа, а также резкое сокращение производства в сельском хозяйстве. Ожидается, что вследствие сопутствующего замедления роста внутреннего спроса дефицит текущего счета сократится до 10¾ процентов ВВП. Инфляция снизилась и следует ожидать, что она останется на низком уровне. До сегодняшнего дня, в 2012 году, реальный эффективный обменный курс понизился примерно на 4 процента, развиваясь в противоположную сторону после 9-типроцентного повышения в 2011 году. На 2013 год прогнозируется восстановление роста реального ВВП до 4 процентов, благодаря восстановлению сельского хозяйства и постепенному улучшению внешних условий.
В целом, программа выполняется по плану, несмотря на некоторые задержки. В частности, задерживается выполнение контрольных показателей структурных преобразований в части принятия изменений в законодательстве с целью обеспечения прозрачности конечных собственников банков, а также документа по среднесрочным параметрам бюджета. Все остальные количественные критерии выполнения, ориентировочные показатели и контрольные показатели структурных преобразований, предусмотренные на конец сентября, выполнены. Вселяет оптимизм решительность властей реализовать надлежащие корректирующие меры для выполнения всех условий программы.
В 2012 году дефицит бюджета достигнет, по прогнозам, 1,9 процентов ВВП, вследствие недополучения внешних грантов и циклического ослабления экономики. Первоочередная задача налогово-бюджетной политики – сокращение в 2013 году дефицита бюджета до уровня 1½ процентов ВВП, отражающего ослабление экономики, при обеспечении налогово-бюджетной стабильности. В данном контексте, мы приветствуем взятие на себя правительством обязательства урегулировать недавние инициативы, приводящие к сокращению доходов, и увеличить прочие доходы – путем надлежащего рассмотрения и пересмотра налоговых льгот для отходов, ставок дорожного сбора, а также корректировки ставок акцизов на топливо – и сократить структурные расходы путем более постепенного повышения уровня заработной платы и продолжения рационализации текущих расходов.
За последний год, вследствие успешного проведения кредитно-денежной политики, инфляция поддерживалась в запланированном Нацбанком диапазоне. В условиях низкой инфляции и слабой экономической активности, НБМ проводит надлежащую гибкую кредитно-денежную политику. В случае появления явных признаков того, что инфляционная перспектива может стать несовместимой с пределами инфляции установленными Национальным Банком Молдовы, может понадобиться дальнейшая корректировка политики. За последние месяцы, благодаря мерам политики, НБМ создал солидный запас валютных резервов, способного противостоять потенциальным внешним воздействиям.
Ядро банковской системы остается крепким. Однако, миссия обеспокоена ухудшением качества активов и затруднениям, с которыми сталкивается «Банка де Економий», чьим главным акционером является государство, которые требуют неотложного внимания властей. Миссия рекомендует улучшение плана действий, утвержденного «Банка де Економий» и обеспечение более активной поддержки со стороны правительства и Комитета по финансовой стабильности для содействия финансовому оздоровлению банка. Нацбанку следует продолжить мониторинг банков, в которых растет доля плохих кредитов, для обеспечения создания ими надлежащих резервов и своевременного информирования об операциях, подвергающих риску капитал банков.
Миссия призывает правительство не медлить с мерами по повышению прозрачности банковской системы. Принятие поправок законодательства, обеспечивающих полную прозрачность и раскрытие окончательных владельцев банков – насущная необходимость в условиях возникающих рисков в финансовом секторе и недавних попыток непрозрачной смены владельцев банков. Новые требования должны также быть применены в отношении существующих акционеров банков в течение 2013-2014 годов, с ограниченным переходным периодом.
Миссией также обсуждались конкретные реформы, направленные на повышение эффективности государственного сектора, укрепление стабильности энергетического сектора и улучшение делового климата с целью развития экономического потенциала страны, повышения занятости и уровня жизни».
