Когда страна-член МВФ берет кредиты
у фонда, политики, проводимые ее властями, попадают под более
пристальное наблюдение. После того как страна довела до конца программу,
поддержанную финансово Международным Валютным Фондом, МВФ может
посчитать необходимым проведение постпрограммного мониторинга.
Постпрограммный мониторинг проводится во всех странах-членах МВФ, у
которых есть существенный долг по кредитам МВФ, после истечения срока
программ. Усиленный мониторинг осуществляется в целях сохранения
жизнеспособности экономической системы страны и своевременного
предупреждения внедрения политик, которые могут привести к внешней
уязвимости страны и, соответственно, к ее неспособности погасить свою
задолженность перед МВФ. В случае необходимости, сотрудники МВФ
консультируют власти по мерам политик, которые позволят скорректировать
макроэкономические дисбалансы.
Финансирование МВФ дает возможность
странам-членам получить передышку, необходимую им для урегулирования
проблем с платежным балансом. Экономическая программа, финансируемая
МВФ, разрабатывается государственными органами власти в тесном
сотрудничестве с МВФ. Финансовая помощь в рамках программы оказывается
только при условии эффективного внедрения запланированных политик.
Финансовое и экономическое оздоровление страны в ходе программы, а также
в среднесрочной перспективе, является гарантией возврата финансовых
средств МВФ с тем, чтобы они стали доступны для использования другими
странами-членами МВФ. Посредством постпрограммного мониторинга
предоставляется помощь в обеспечении стабильности экономики страны после
завершения программы, внедренной при поддержке МВФ.
Критерии для проведения
постпрограммного мониторинга
Предусматривается, что
постпрограммный мониторинг страны-члена МВФ будет проводиться после
завершения программы, поддерживаемой МВФ, в случае, если сумма
непогашенных кредитов страны превышает 200 процентов ее квоты и данная
страна более не вовлечена во внедрение каких-либо программ при поддержке
МВФ.
В некоторых случаях, даже если
сумма непогашенных кредитов превышает 200 процентов квоты,
постпрограммный мониторинг может и не понадобиться. Это касается
ситуаций, когда в течение шести месяцев после завершения текущей
программы в стране ожидается заключение следующего соглашения о
заимствовании или принятие программы, которая будет выполняться при
поддержке МВФ, а также ситуаций, когда МВФ приходит к выводу, что данная
страна проводит здоровые политики и ее внешняя позиция устойчива.
В некоторых случаях,
постпрограммный мониторинг может понадобиться, даже если сумма
непогашенных кредитов не превышает 200 процентов квоты. Это происходит,
если события, происходящие в экономике, ставят под сомнение прогресс на
пути укрепления внешней жизнеспособности страны.
Сроки проведения мониторинга
Исполнительный Совет МВФ, состоящий
из 24-ех членов, может принять решение о постпрограммном мониторинге
страны в любое время на протяжении действия программы или после
завершения программы. Однако решение обычно принимается во время
последнего обзора программы, если ожидается, что сумма непогашенных
кредитов превысит порог в 200 процентов квоты.
Как проводится постпрограммный
мониторинг
В рамках постпрограммного
мониторинга, проводятся более частые официальные консультации с МВФ
нежели в условиях стандартного надзора. При этом особое внимание
уделяется проводимым макроэкономическим и структурным политикам,
влияющим на внешнюю жизнеспособность страны. Как правило, на протяжении
двенадцати месяцев в рамках постпрограммного мониторинга проводятся два
заседания Исполнительного Совета МВФ.
Постпрограммный мониторинг
осуществляется вплоть до момента, когда сумма непогашенных кредитов
опускается ниже порога квоты в 200 процентов. Однако Исполнительный
Совет МВФ может согласиться прекратить мониторинг – даже до того, как
сумма непогашенных кредитов опустится ниже установленного порога – если
страна проводит здоровые политики и ее внешняя позиция устойчива. В
случаях, когда принимается решение о необходимости проведения
постпрограммного мониторинга, хотя сумма непогашенных кредитов ниже 200
процентов квоты, данный процесс занимает, как правило, один год.