В конце июня Кишинев покинула миссия МВФ, приехавшая в Молдову
спустя полгода, когда приезжать нельзя было из-за политического
кризиса. Приезд затянулся до неприличного, когда уже завершился срок
пребывания на посту руководителя миссии МВФ для РМ Николая Георгиева,
получившего новое назначение - в Украину. Высокое начальство фонда
сделало своеобразную рокировку, в результате которой глава миссии
МВФ для Украины теперь возглавляет миссию для РМ, а Николай Георгиев
стал главой миссии МВФ для Украины.
Как выразился один из экспертов журнала Б&Ф, данная миссия для
господина Георгиева была прощальной, а для Max Alier -
ознакомительной.
Несмотря на это, миссия проанализировала основные
тенденции в молдавской экономике, указав на болевые точки, которые
могут создать препятствия на пути роста ВВП в долгосрочном плане.
Эксперты миссии пришли к выводу, что рост экономики РМ в первом
квартале 2013 г. на 3,5% объясняется здоровым ростом экспорта,
денежных переводов и промышленного производства. По итогам 2013 г.
ВВП может увеличиться до 4%, что связано с прогнозируемым улучшением
ситуации в сельскохозяйственном секторе во втором полугодии.
«Ожидается, что инфляция останется в пределах прогнозируемого
Национальным банком Молдовы (НБМ) уровня, в то время как дефицит
текущего счета может увеличиться незначительно за счет роста
внутреннего спроса. В ходе программы, которая была реализована РМ в
последние три года при поддержке МВФ, ее основные цели достигнуты,
хотя последняя оценка программы не была завершена. Среди основных
достижений программы - значительное сокращение дефицита бюджета,
удержание инфляции под контролем, сохранение уровня международных
резервов и финансовой стабильности», - говорится в итоговом
заключении миссии фонда.
Миссия отметила прогресс в ходе реализации структурных реформ в ряде
областей, таких как энергетика, образование, социальная защита и
финансовый сектор.
«Все это способствовало возрождению молдавской экономики после спада
в 2009 г., снизило уязвимость к шокам и создало условия для
дальнейшего экономического роста», - говорится в заключении.
В то же время МВФ считает, что некоторые инициативы правительства
ставят под угрозу эти достижения.
«В частности, речь идет о запланированном изменении системы
налогообложения в сельском хозяйстве, которая может создать ряд
социальных, экономических и бюджетно-налоговых проблем. А изменения
в механизме возврата НДС может подорвать сбор налогов. Кроме того,
увеличение пенсий и зарплат госчиновников может оказать давление на
бюджетные средства», - отмечается в цитируемом документе.
Миссия рекомендует властям РМ воздержаться от введения единого
налога в сельском хозяйстве или принимать меры, которые бы
компенсировали влияние предлагаемых мер, чтобы вписаться в
государственный бюджет, который может себе позволить государство.
Касаясь проблем в банковском секторе РМ, миссия рекомендовала для
реабилитации Bаncа de Economii (единственный банк в РМ, в котором
государству принадлежит пакет в 56% – Profit) проведение
существенной капитализации, укрепление руководства учреждения с
последующей его приватизацией.
«Молдавии необходимо внедрять требования, касающиеся повышения
прозрачности структуры собственности и условий, которым должны
соответствовать акционеры, а также защиты прав собственности в
банковском секторе. В этом контексте крайне важно быстрое
осуществление реформы в судебной системе», - отметила миссия.
МВФ призвал власти защитить макроэкономическую и финансовую
стабильность.
«МВФ остается доступной структурой для дальнейшего обсуждения этих и
других проблем», - подчеркивается в заключении миссии фонда.
Max ALIER, руководитель миссии МВФ для РМ: Эксперты фонда ведут
консультации с правительством по новой программе сотрудничества,
ожидая, что переговоры будут завершены к концу 2013 г.
Николай ГЕОРГИЕВ: Правительству следует уделять
внимание качеству экономического роста.
Увеличение внутреннего
потребления является одним из двигателей экономического роста.
Однако потребление следует стимулировать не только увеличением
объемов денежных перечислений, поступающих в РМ переводов от
работающих за рубежом родственников. Необходимо задействовать и
второй двигатель - путем улучшения бизнес-среды, привлечения
инвестиций и увеличения экспорта.
Оферта правительства
Члены миссии не скрывали удовлетворения по поводу эволюции развития
экономики РМ за три последних года, во время которых действовала
Программа сотрудничества между правительством и Национальным банком
Молдовы (НБМ) - с одной стороны, и МВФ - с другой стороны. Прежде
всего это касается всех главных макроэкономических показателей – ВВП,
инфляции и динамики роста зарплат.
Новый глава миссии Макс Альер считает, что основная задача в
партнерстве правительства с МВФ на предстоящий период должна
заключаться в том, чтобы экономический рост имел место в
среднесрочном и долгосрочном плане. В связи с этим миссии
понравились планы правительства Юрия Лянкэ по «запуску второго
мотора экономики» - привлечения иностранных и отечественных
инвестиций с целью наращивания экспортного потенциала экономик».
Глава действующего постоянного представительства МВФ в РМ Тохир
Мирзоев говорит, что у миссии МВФ есть конкретная задача: в диалоге
с правительством определить его планы и задачи по дальнейшему
проведению структурных преобразований и реформ, что должно помочь
определить ту конкретную помощь фонда, в которой больше всего
нуждается правительство.
Нет единому налогу!
МВФ с открытым забралом выступает против введения РМ единого налога
в сельском хозяйстве. В миссии фонда считали и продолжают считать,
что затраты на введение данного налога не оправдывают тех выгод,
которые он может дать Молодве.
«Единый налог в сельском хозяйстве не даст выгод ни с экономической,
ни с фискальной, ни с социальной точек зрения», - считает бывший
руководитель миссии МВФ для РМ Николай Георгиев, который не
рекомендует стране вводить такой налог.
Министр финансов РМ Вячеслав Негруца сумел убедить миссию МВФ, что
проект бюджета на 2014 г. и налоговая политика на предстоящие
два-три года по причине политического кризиса в связи с
формироваинем новой коалиции и ее правительства чуть-чуть
задерживаются.
«Мы придерживаемся точки зрения, что лучше немного опоздать, но
предложить документ, будьто политика или проект бюджета на 2014 г.,
отвечающий настроениям и ожиданиям широких слоев населения», -
считает Георгиев.
Благодарность профсоюзов
Профсоюзы Молдовы выразили благодарность главе миссии МВФ Николаю
Георгиеву, совершившему последний визит в качестве главы миссии для
РМ, руководя ею четыре года.
Лидеры профсоюзов указали на встрече с миссией МВФ на ряд позитивов,
который дала трехлетняя Программа сотрудничества фонда с
правительством и Национальным банком РМ, рассчитанная на 2010-2012
гг. Вице-председатель федерации профсоюзов Михаил Хынку,
поблагодарив Николая Георгиева, заметил, что рост зарплат в реальном
секторе экономики не отразился на покупательской способности
населения РМ.
«С помощью МВФ нам удалось увеличить минимальную зарплату с 600 леев
до 900 леев, однако ее нынешний размер не отвечает размеру
минимальной потребительской корзины», - заметил Хынку, сказав, что
размер зарплат в РМ - самый низкий в Европе.
Хынку предложил миссии оказать правительству РМ содействие в
создании в Молдове банка с государственным капиталом, который, по
логике профсоюзов, должен финансировать крупные проекты в экономике
под символические проценты.
«На макроэкономическом уровне в РМ достигнута стабильность,
показатели роста ВВП превышают цифры стран региона. Теперь важно
гарантировать рост экономики в среднесрочном плане», - считает
Георгиев.
№
7-8 (