Впервые в истории независимости Молдовы за
семь месяцев 2005 года (январь-июль) дефицит торгового баланса страны
превысил размер экспорта. По данным Национального бюро статистики за
этот период импорт товаров составил $1194,7 млн. (рост с начала года на
29,9%), экспорт – $595,2 млн. (рост всего 10%). Нетрудно подсчитать, что
сам дефицит составил $599,5 млн., при этом с начала года он увеличился
на $220,7 млн. или в 1,6 раза! Это, конечно, прецедент, но настолько ли
он неожиданен? Эксперты считают, что нет.
Экс-премьер-министр Молдовы, гендиректор
компании «Rompetrol Moldova» Ион Стурза в интервью агентству «InfoMarket.MD»
назвал сложившуюся ситуацию «рассветом голландского синдрома».
* Голландский синдром (или
голландская болезнь) – так называется ситуация, в которой значительный
приток внешних ресурсов (будь-то плата за нефть, переводы или внешняя
помощь) ведет к повышению обменного курса валюты, которое может
отрицательно сказаться на экспортном секторе.*
- Страна, пораженная голландским
синдромом, паразитирует либо на экспорте натуральных ресурсов или же,
как в случае с Молдовой, на поступлениях от гастарбайтеров. – Говорит
Ион Стурза. - Страна развивается за счет внешних факторов, не за счет
роста реального сектора экономики. Молдавский бюджет на 70% собирается
за счет таможенных поступлений и, к сожалению, нет реального роста
внутренних корпоративных доходов.
Действительно. Денежные перечисления
Таможенной службы Молдовы в госбюджет составляют 70% всех доходов
государства. За те же семь месяцев с начала года таможней было
перечислено в бюджет 3,4 млрд. леев ($274 млн.), что на 23% больше
аналогичных показателей прошлого года и на 27% больше запланированных на
этот период доходов. До конца года доходы ведомства запланированы в
размере 5,08 млрд. леев ($404 млн.), что составляет 61,42% от
запланированного на 2005 г. размера госбюджета страны (8,27 млрд. леев).
Но в реальности этот процент скорее всего будет выше.
- Из-за рубежа в Молдову идет большой
поток денег от наших гастарбайтеров – продолжает Ион Стурза, - но этот
поток по разным причинам может иссякнуть. Стоить произойти каким-либо
резким изменениям в мире, как может повториться ситуация 1998 года.
Тогда ежедневные поступления в бюджет у нас снизились в десять раз,
составляя всего 1 млн. леев. В подобной ситуации необходимо принятие
жестких мер со стороны властей. Сегодня же власть чувствует себя
комфортно именно за счет этих поступлений; у нее профицит бюджета, она
может направлять ресурсы на социальные сферы. Но при этом мало внимания
уделяется развитию реального сектора экономики страны. Сама же экономика
перегрета некоммерческими переводами и в такой ситуации трудно измерить
ее температуру. Ситуация создает всеобщую успокоенность, но она в миг
может измениться, и она неподконтрольна власти. И если вдруг произойдет
кризис, власть должна быть готовой к принятию жестких мер, к сокращению
расходов,,, , к принятию на себя политической ответственности за эти
решения. Ведь если сегодня ежедневные поступления в бюджет составляют
25-30 млн. леев, они могут упасть до 2-3 млн. А когда экономика привыкла
к 25-30 млн., боюсь, она может не выдержать и к этому власть дожна быть
готова.
Постоянный
представитель Международного валютного фонда в Молдове Эдгардо
Руджиеро не столь категоричен:
- Да, в Молдове достаточно большой
дефицит торгового баланса, но в платежном балансе (а это более широкое
понятие), он полностью покрыт за счет переводов из-за рубежа. – сказал
он в интервью агентству «InfoMarket.MD». При этом он подчеркнул,
поскольку платежный баланс полностью профинансирован, то, с точки зрения
финансового равновесия страны и давления обменного курса, повода для
беспокойства нет:
- Увеличение дефицита торгового баланса,
по крайней мере частично, отражает рост денежных переводов из-за рубежа.
Но это также говорит и о том, что возможно молдавские товары теряют
конкурентосопосбность. Эту проблему мы хотим тщательно рассмотреть и
обсудить с властями, обсудить меры для улучшения возможностей экспорта
товаров молдавских производителей, - сказал Эдгардо Руджиеро, и добавил:
Очевидно также, что на рост дефицита повлияло и увеличение цен на нефть,
к тому же, в 2006 году ожидается рост цен на другие энергоносители,
прежде всего - газ. Но это то, что власть не в состоянии контролировать.
И единственным выходом является облегчение условий молдавского экспорта,
именно за счет повышения эффективности местных производителей и ни в
коем случае не за счет внедрения каких-либо ограничений.
На вопрос, согласен ли он с тем, что
Молдова переживает Голландский синдром, Эдгардо Руджиеро сказал, что как
и при любой болезни, необходимо учитывать, насколько высока температура
перегрева экономики:
- Необходимо посмотреть, что влияет на
повышение температуры – укрепление обменного курса или увеличние
денежных объемов. В 2004 г. был отмечено номинальное укрепление
обменного курса. В этом году этого нет, хотя до марта 2005 г. большие
поступления из-за рубежа влияли на инфляцию и на укрепление молдавского
лея. Да, мы можем говорить, что в определенный момент времени
обнаруживаются симптомы Голландского синдрома, но на протяжени последних
месяцев наблюдается снижение давления обменного курса и снижение уровня
инфляции. И мы надеемся, что эта тенддения продолжится. Да, у молдавской
экономики в определенные моменты времени наблюдались симтомы
Голландского синдрома, но ведь если человек болен, это не значет, что он
болен всегда.
Говоря о том, насколько в ближайшем
будущем может измениться ситуация с денежными поступлениями из-за рубежа,
Эдгардо Руджиеро предположил, что изменится география распространения
молдавских гастарбайтеров, она будет перемещаться от России в страны
Западной Европы и, следовательно, средний уровень денежных переводов из
расчета на одного человека в Молдову только увеличится.
Возвращаясь к тому, что могло бы сделать
правительство для улучшения состояния экономики в целом, и сокращения
торгового баланса, в частности, постоянный представитель МВФ в Молдове
сказал, что необходимо дальнейшее улучшение таможенного регулирования,
улучшение системы возврата НДС экономическим агентам от экспортных
операций, ослабление регулирования. Он также считате, что окончательное
и эффективное внедрение принципа гильотины окажет благотворное влияние
на деловую коньюктуру.
- Разрыв между экспортом и импортом может
расти, особенно есть будут увеличиваться цены на энергоносители. К тому
же 2005 год труден для молдавского экспорта в связи с органичениями,
которые ввела Россия на ряд молдавских товаров. И если власти смогут
хотя бы этот барьер устранить, торговый баланс улучшится, - считает
Эдгардо Руджиеро.
Действительно, хоть экспорт из Молдовы и
увеличился, но лишь незначительно – всего на 10%. А ведь рост мог бы
быть больше, если бы не российские ограничения. А тут еще с
противоположной стороны рост цен на энергоресурсы – все условия для
резкого увеличения дефицита торгового баланса. И, увы, прогнозы на этот
счет, далеко не радужны.
