Декларация глав МВФ, ОЭСР и Всемирного банка

На следующей неделе в Канкуне состоится встреча министров торговли для продвижения в выполнении Программы развития, принятой в Дохе. Они привезут с собой чаяния миллионов людей во всем мире, которые надеются на экономический подъем, опирающийся на возможности глобальной экономики. Торговля — движущая сила экономического развития как в развитых, так и в развивающихся странах. Содействие росту торговли является обязательным условием экономического процветания. А переговоры в Дохе являются стержнем глобальной стратегии по выполнению Целей развития тысячелетия — стратегии сокращения бедности путем предоставления малоимущим возможности помочь самим себе.

Связанные со встречей в Канкуне стремления должны быть соизмеримы указанным целям. Нам необходимо решительное отмежевание от торговой политики, которая мешает экономическому развитию. Доноры не могут одной рукой предоставлять помощь и создавать возможности для развития, а другой рукой вводить ограничения на торговлю, отбирая эти самые возможности, и при этом ожидать, что направляемые ими на развитие доллары принесут пользу. При использовании многосторонней системы развивающиеся страны несут большую ответственность за повышение интеграции между собой и с глобальной экономикой в целом. Их тарифы и нетарифные барьеры ставят серьезные препятствия на пути взаимной торговли между ними.

Все страны заинтересованы в успешных результатах — и все обязаны содействовать выполнению широкой и сбалансированной программы. Но решающую роль играет принятие надлежащих мер развитыми странами. В этой связи мы приветствуем прогресс, который был достигнут в обсуждении исключений, касающихся здравоохранения, в рамках Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) и рекомендуем участникам переговоров в Канкуне не сбавлять достигнутых темпов в обсуждении вопросов сельского хозяйства.

Сельское хозяйство имеет особое значение для перспектив экономического роста многих развивающихся стран, и изменение текущей практики торговли сельскохозяйственной продукцией во всем мире немедленно открывает, вероятно, самые большие возможности для повышения средств к существованию неимущих слоев населения мира. Тем не менее, развитые страны вводят тарифы на продукцию сельского хозяйства, которые в 8-10 раз превышают тарифы на промышленные товары. Многие из них по-прежнему используют разного рода экспортные субсидии, которые приводят к снижению мировых цен и лишают крестьян в более бедных странах рынков сбыта. Много лет тому назад эти же самые страны договорились о запрете экспортных субсидий во всех отраслях, за исключением сельского хозяйства. Поддержка сельского хозяйства обходится среднему домохозяйству в странах ЕС, Японии и Соединенных Штатов более чем в тысячу долларов США в год. Большинство этих дотаций снижает доходы крестьян в развивающихся странах, при этом они выгодны в первую очередь самым состоятельным фермерам в богатых странах, но малоэффективны в решении экологических проблем, а также задач в отношении сельских районов, которые преследуют развитые страны.

Торговля может быть мощным орудием развития. Чтобы быть по-настоящему эффективной, торговая политика обязательно должна быть частью национальной стратегии развития и сокращения бедности и опираться на фундамент надлежащего управления. Чтобы воспользоваться благами, получаемыми за счет расширения торговли, потребуются дополнительные усилия. Со стороны предложения это означает инвестиции в инфраструктуру, необходимую для того, чтобы продукция бедных стран могла достичь глобальных рынков, а в более долгосрочной перспективе — инвестиции в образование.    А это означает принятие мер для защиты интересов наиболее уязвимых слоев общества.  И то, и другое часто требует внешней технической и финансовой помощи. Мы готовы помочь. Все наши организации усилили работу по оказанию «помощи для целей торговли» в поддержку позитивных результатов переговоров в Дохе. У нас всех есть мандаты, ресурсы и знания для помощи странам, позволяющей справиться с трудностями корректировок, которые могут быть обусловлены большей открытостью в области торговли.

Но главные задачи теперь предстоит решать правительствам. Все должны выполнить свою часть работы. Богатые страны должны сделать первый шаг в тех областях, которые в настоящее время являются препятствиями для переговоров, особенно в сельском хозяйстве. Страны со средним уровнем доходов тоже должны внести свой вклад, понизив тарифы, которые негативно отражаются не только на их собственных гражданах, но и на других развивающихся странах. А страны с низким уровнем доходов, даже если они получают бóльшую помощь на цели торговли и выигрывают больше времени на внедрение некоторых правил ВТО, должны возложить на себя новые обязательства по участию в международной системе.

На пути сотрудничества международное сообщество имеет возможность помочь беднякам всего мира. Мы не должны упустить эту возможность.