Миссия МВФ в Молдове достигла соглашения на уровне персонала о завершении
четвертого обзора в рамках программы, поддерживаемой через Расширенный
механизм кредитования и Механизм расширенного финансирования
Пресс-релиз N 11/3902 ноября 2011 года
С 19 октября по 2 ноября 2011 года миссия Международного валютного фонда (МВФ), возглавляемая Николаем Георгиевым находилась в Кишиневе для проведения четвертого обзора программы Молдовы в рамках программы, поддерживаемой через Расширенный механизм кредитования и Механизм расширенного финансирования (ECF/EFF).
По завершении визита господин Георгиев сделал следующее заявление:
«Миссией МВФ и властями Молдовы достигнуто соглашение на уровне персонала о завершении четвертого обзора в рамках договоренности ECF/EFF. Соглашение подлежит утверждению руководством и Исполнительным Советом МВФ. Ожидается, что рассмотрение Исполнительным Советом произойдет в начале 2012 года. Завершение обзора позволит Молдове получить средства в размере 50 миллионов специальных прав заимствования (около 77 миллионов долларов) для пополнения внешних резервов.
Выполнение программы идет нормально, хотя несколько условий, предусмотренных программой на конец сентября, не выполнены. В частности, не были соблюдены верхний предел показателя дефицита бюджета сектора государственного управления и контрольный показатель сокращения задолженности по затратам правительства, а выполнение показателя структурных преобразований по реформированию законодательной базы касательно несостоятельности отложено. Все остальные критерии исполнения, целевые показатели и соответствующие контрольные показатели структурных преобразований, предусмотренные на конец сентября, выполнены. Вселяет оптимизм решительность властей реализовать надлежащие корректирующие меры для выполнения условий программы.
В этом году устойчивый внутренний спрос и быстро растущий экспорт стимулировали повышение реального ВВП до уровня, значительно превышающего докризисный. Однако ожидаемый спад глобальной экономической активности, вероятнее всего, приведет к замедлению темпов роста в будущих периодах с 6½ процентов в 2011 году до 4 процентов в 2012 году. Вместе с этим инфляция должна снизиться до 6½ процентов, а дефицит текущего счета – сократиться до 11¼ процентов ВВП в 2012 году. Молдова будет преодолевать эти сложности с позиций укрепившихся бюджета и сальдо внешних резервов, достигнутых благодаря успешному выполнению программы.
Первоочередные задачи налогово-бюджетной политики – это достижение намеченного бюджетного дефицита в размере 1,9 процента ВВП в 2011 году и завершение бюджетно-налоговой консолидации путем снижения уровня дефицита бюджета до 0,9 процентов ВВП в 2012 году. В этом контексте, мы приветствуем готовность властей безотлагательно модернизировать налоговую администрацию, реформировать механизм ассигнования сельскохозяйственных субсидий и погасить задолженность по затратам правительства. Эти меры, в сочетании со своевременным проведением реформ налоговой политики, образования, государственных закупок, финансовой ответственности и других структурных реформ, утвержденных в программе, поддерживаемой МВФ, должны обеспечить устойчивость налогово-бюджетной сферы в среднесрочной перспективе.
С учетом перспектив снижения инфляционного давления, текущая денежно-кредитная политика Национального банка Молдовы (НБМ) представляется адекватной. Ожидаемое снижение спроса и ослабевающее воздействие произошедших скачков цен на продукты питания и энергоносители будут способствовать изменению уровня инфляции в направлении поставленной НБМ цели в 5 плюс-минус 1½ процента. В случае более быстрой, чем ожидалось, дезинфляции может быть оправдано постепенное ослабление денежной политики в первой половине 2012 года.
Финансовый сектор в совокупности остается устойчивым. В краткосрочной перспективе усилия НБМ по банковскому надзору следует сосредоточить на проведении постоянной диагностики и корректирующих мер в уязвимых банках. Мы приветствуем планы властей по подготовке законодательных поправок с целью укрепления независимости и управления НБМ и повышения прозрачности в отношении акционеров банков. Законодательные поправки, направленные на реформирование механизма банкротства, должны быть приняты как можно скорее.
Переход к более точно нацеленной системе адресной социальной помощи должен быть завершен в следующем году. Между тем, мы поддерживаем намерение властей повысить гарантированный минимальный доход до 640 леев и объем социальной помощи на 2012 год на 23 процента. Мы также приветствуем планы по повышению суммы помощи на холодный период года до 150 леев и по выплате дополнительной одноразовой помощи в размере 50 леев в месяц в период с ноября 2011 по март 2012 года.
В рамках миссии также обсуждались конкретные реформы, направленные на повышение эффективности публичного сектора, улучшение сбора налогов, укрепление стабильности энергетического сектора, улучшение делового климата и устранение барьеров на пути внешней торговли».
