|
Limba romana
Russian
INFOTAG News Agency: http://www.infotag.md
EXTERNAL LENDING MAY BE RESUMED IN 2Q2004, AT BEST - IMF
Infotag's interview with Edgardo Ruggiero, IMF
Resident Representative in Moldova.
Q: According to some data, the International Monetary Fund may resume lending
for Moldova in summer 2005 i.e. after parliamentary elections and change of
government. Moreover, some are saying that international financial organizations
are preparing a series of articles in the Western press to explain to the
international community the reasons that led to the suspension of crediting of
Moldova. Is this true?
A: This information does not correspond to reality. We hope to resume, in 2004,
talks on a new program of cooperation between the IMF and Moldovan Government,
but it is hard to say when the negotiations will be completed. For the Fund, it
is not important which political party is at power. We conduct a monitoring of
government's policy, and if the policy is correct, consistent and in line with
market economy requirements, we support it, including financially.
Q: Will the projected IMF mission come to Chisinau in October 2003 if
negotiations on the new cooperation program start only next year?
A: The mission will come, but it is not supposed to hold negotiations on the new
cooperation program. They will analyze economic situation in the country, its
current financial and economic policy, and Moldova's development strategy for
the future. The visit results and findings will be reflected in a report to be
submitted to the IMF Board of Directors. Depending on conclusions in the report,
the Board will decide on resuming negotiations on the new cooperation program
immediately or slightly later, if, for example, it will be not fully clear what
is going on in the country, and what kind of an economic policy the Moldovan
leadership conducts.
There exists an optimistic scenario. If the IMF Board clearly comprehends the
Moldovan Government's policy, the negotiations on the new cooperation program
may be commenced as early as in the beginning of 2004, and lending may be
resumed in the first half of the year.
Q: Too little time is left before the mission comes. It is difficult to
imagine that the governmental policy may radically change during this short
period. So, one may expect a less optimistic or even pessimistic scenario?
A: Everything changes, and many governmental officials presume that a policy,
which leads to external lending freezing, needs to be revised. The lending
resumption depends on how soon the changes are in place.
Q: What exactly does the IMF dislikes in the Moldovan Government's policy?
A: We have already talked about that. I mean restrictions to exports,
particularly exports of metal scraps. I also mean the intention to impose a
state monopoly on entrepreneurial activities, and procrastinations in
introducing the pre-shipment inspection [of goods imported to Moldova].
Q: Many people in Moldova, as well as the press, presume that the
International Monetary Fund is on the whole discontented with Government's
policy and the way Moldova meets its commitments to international financial
organizations. After all, any draft law can be recalled, like this happened with
the bill on state monopoly regime...
A: One should not ignore the importance of structural changes. For example, the
pre-shipment inspection introduction is for the promotion of a customs service
reform. Or take export restrictions and government's interference into economic
operators' activities. The whole is combined of such particulars. During the
2003 Budget negotiations, we reached accords with the Government, and those
positions, which we regarded as erroneous, were excluded upon our mutual
content. We will negotiate the 2004 State Budget, too, for the IMF is a partner
of the Government that settles all problem through dialogue.
Q: Which aspects of Moldova's development present a particular interest for
the Fund and may be considered by the said mission in October?
A: The chief thing is to make sure that the economic program of the government
is developed. Also, we would like to see to which extent it is in line with the
growth and poverty reduction strategy whose drafting is coming to an end. We
will discuss policies waged in this or that activity sphere, and will consider
some other indicators. E.g., the rate of inflation is higher than we expected,
so we should analyze why.
Q: Moldova is heavily in foreign debts, and is supposed to repay very much,
including in the year 2003. How can we manage without external financing, and do
you think Moldova can survive if it solves the debt problem at the expense of
its domestic resources only?
A: This will be hard. Very much will depend on Budget revenue. As is known,
these are growing, but some expenditure positions will have to be reduced.
Nonetheless, we hope the year will end without major Budget arrears. As a matter
of fact, this question is rather in the Government's competence. You have a very
strong ministry of finance, and a powerful national bank. Moldova has competent
experts able to take correct decisions.
Q: Foreign grants totaling over 400 million lei were
planned in the Law on the 2003 State Budget. Is their allocation absolutely out
of the question?
A: Not absolutely, but everything depends on the Government's policy. The
country's policy and intentions should be totally clear to international
community and donors for them to decide on furnishing grants to Moldova. So, I
repeat, structural reforms have to be conducted consistently.
Q: Local experts are speaking about a possible strong devaluation of the
Moldovan leu in next several months. What is your opinion about that?
A: The leu has been remaining stable against main foreign currencies lately.
There should be practically no factors that could lead to the national
currency's fall. The monetary transfers made by Moldovan citizens working abroad
are very helpful, for they bring in millions of U.S. dollars.
INFOTAG News Agency: http://www.infotag.md
CREDITAREA EXTERNĂ A MOLDOVEI VA FI RELUATĂ
CONFORM UNUI SCENARIU OPTIMIST ÎN TRIMESTRUL II AL ANULUI VIITOR
Interviu acordat agenţiei INFOTAG de către Edgardo
Ruggiero, reprezentant permanent al Fondului Monetar Internaţional în Moldova
I.: Potrivit unor informaţii, FMI va relua creditarea în
vara anului 2005, adică după alegerile parlamentare şi schimbarea guvernului.
Mai mult decît atît, se susţine că organismele financiare internaţionale
pregătesc o serie de articole în presa occidentală, în care vor explica
comunităţii internaţionale motivele care au condus la stoparea creditării
Moldovei. Pe cît sînt de reale aceste afirmaţii?
E.R.: Informaţiile respective nu sînt corecte, sînt false.
Noi sperăm să reluăm negocierile asupra noului program de colaborare a FMI cu
Guvernul Moldovei în anul 2004. Adică vreau să spun că vom începe negocierile în
2004, dar este imposibil să spunem cu siguranţă, cînd acestea vor fi încheiate.
Din alt punct de vedere, pentru FMI, nu contează ce partid
se află la guvernare, noi monitorizăm politicile promovate de guvern şi dacă
aceste politici sînt corecte şi consecvente şi corespund economiei de piaţă - le
susţinem, inclusiv financiar.
I.: Vor sosi, în acest caz, la Chişinău, în luna
octombrie, misiunea FMI, anunţata anterior, de vreme ce negocierile asupra
noului program vor începe în anul viitor?
E.R.: Misiunea va sosi, dar ea nu va negocia asupra noului
program de colaborare. Pe parcursul lor va fi examinată situaţia economică din
republică, politicile economice şi financiare promovate şi strategia de
dezvoltare a Moldovei pe viitor. În urma acestei analize, va fi întocmit un
raport, care urmează să fie prezentat Consiliului directorilor al FMI. În
funcţie de estimările conţinute în acest raport, Consiliul directorilor va
decide - să fie reluate imediat negocierile asupra noului program de colaborare
a Fondului cu Guvernul Moldovei sau să mai aşteptăm, pentru că nu este suficient
de clar ce se întîmplă în ţară, ce politici economice promovează cu adevărat
guvernul, care este esenţa acestora.
Conform scenariului optimist, adică dacă Consiliului
directorilor îi vor fi clare politicile promovate de guvern şi negocierile
asupra noului program vor începe la începutul anului viitor, finanţarea externă
ar putea fi preluată în primul semestru al anului 2004.
I.: Pînă la sosirea misiunii FMI, în octombrie, a rămas
foarte puţin timp. E dificil de presupus că politicile promovate de guvern se
pot schimba atît de mult. Cînd va fi reluată finanţarea Republicii Moldova, în
cazul unui scenariu mai puţin optimist (al unui scenariu pesimist)?
E.R.: Politicile se schimbă şi multe persoane din guvern
sînt de părerea că politicile care conduc la stoparea finanţării externe trebuie
să fie schimbate. În cazul scenariului pesimist, de asemenea, politicile trebuie
schimbate. Reluarea finanţării va fi în funcţie de cît de repede se vor produce
aceste schimări, dar, deocamdată, nu putem spune concret cînd se va întîmpla
lucrul acesta.
I.: Ce politici promovate de guvern nu sînt acceptabile
şi trezesc nedumerirea FMI?
E.R.: Noi am anunţat despre aceste politici. Restricţiile
la export, în special, la exportul de metale, intenţia de a institui un regim al
monopolului de stat asupra activităţilor antreprenoriale, tergiversările cu
implementarea inspecţiei înainte de expediţie, sînt mai multe...
I.: Opinia mediatizată la noi, inclusiv de presă, este
că FMI nu este mulţumit, în ansamblu, de politicile promovate de guvern şi de
felul cum îşi respectă angajamentele faţă de organismele financiare
internaţionale. La urma urmei, un proiect de lege poate fi retras, cum, de fapt,
s-a şi întîmplat cu proiectul legii privind regimul monopolului de stat...
E.R.: Nu trebuie să neglijaţi importanţa reformelor
structurale. Doar, de exemplu, implementarea inspecţiei înainte de expediţie nu
este altceva decît promovarea reformei serviciului vamal. Sau cu restricţiile la
export şi implicarea excesivă a statului în activitatea agenţilor economici. Din
ele se formează ansamblul. Pe parcursul negocierilor pe marginea bugetului pe
anul 2003, noi am convenit cu guvernul şi asupra unor politici incorecte, care
au fost exluse, de comun acord. Vom negocia şi pe marginea proiectului bugetului
pe anul 2004, doar FMI este partener cu guvernul şi toate problemele le
soluţionăm prin dialog.
I.: Ce aspecte ale strategiei de dezvoltare a Republicii
Moldova interesează, în mod deosebit, şi vor fi examinate pe parcursul misiunii
din octombrie?
E.R.: Principalul este să ne convingem că programul
economic al guvernului este elaborat. De asemenea, vrem să vedem cum cadrează ea
cu Strategia de creştere economică şi reducere a sărăciei, versiunea finală a
căreia se definitivează în prezent. Vom discuta politicile, indicatorii. Rata
inflaţiei, de exemplu, este mai mare decît ne aşteptam şi trebuie să vedem de ce...
I.: Avem o datorie externă enormă de rambursat, inclusiv
în anul curent. Cum ne vom descurca fără credite externe, va putea Republica
Moldova supraveţui cu resursele proprii?
E.R.: Va fi dificil. Foarte mult depinde de nivelul
acumulărilor la buget. Sîntem informaţi că acesta e în creştere. Unele
cheltuieli vor fi reduse, bineînţeles. Sperăm, totuşi, că anul va fi încheiat
fără arierate mari către buget. De fapt, această întrebare e mai mult pentru
Guvernul Moldovei. Aveţi un Minister de Finanţe foarte puternic, o Bancă
Naţională puternică, există specialişti care vor identifica soluţiile
corespunzătoare.
I.: În Legea bugetului pe anul 2003 au fost, iniţial,
planificate granturi în valoare de peste 400 mln. de lei. Acordarea acestora se
exclude în totalitate?
E.R.: Nu se exlude. Dar, iarăşi, totul este în funcţie de
politicile promovare de guvern. Comunităţii internaţionale, donatorilor trebuie
să le fie clare politicile şi opţiunile unei ţări, ca să-i acorde credite
nerambursabile. Şi din nou vreau să reiterez necesitatea promovării consecvente
a reformelor structurale.
I.: Experţii autohtoni vorbesc în prezent de o
depreciere substanţială a leului în urtmătoarele luni. Ce păţrere aveţi Dvs. în
această privinţă?
E.R.: În ultimul
timp, se atestă o apreciere a leului în raport cu principalele valute. Şi parcă
nu ar exista factori care să conducă la o cădere bruscă a monedei naţionale.
Aici vă vin în ajutor şi transferurile de valută de la persoanele din Moldova
care lucrează în străinătate, fiind vorba de milioane de dolari.
INFOTAG News Agency: http://www.infotag.md
Интервью агентства «ИНФОТАГ» с
постоянным представителем МВФ в Молдове Эдгардо РУДЖИЕРО (Edgardo
RUGGIERO).
И.: Согласно неофициальной информации,
МВФ возобновит финансирование Молдовы не раньше 2005 г., то есть после очередных
парламентских выборов. Более того, утверждается, будто финансовые организации
готовят серию статей в западной прессе, в которых намерены объяснить
международному сообществу причины, приведшие к приостановлению кредитования
Молдовы. Насколько это правда?
Э.Р.: Такие сведения не соответствуют
действительности. Мы надеемся возобновить переговоры по новой программе
сотрудничества Фонда с правительством Молдовы в 2004 г. Я могу сказать, что в
будущем году мы начнем переговоры, но мне трудно сказать, когда они завершатся.
Для МВФ не имеет значения, какая партия находится у власти. Мы проводим
мониторинг проводимой правительством политики, и если эта политика правильная,
последовательная и отвечает требованиям рыночной экономики, мы ее поддерживаем,
в том числе и финансово.
И.: Прибудет ли в октябре 2003 г.
запланированная ранее миссия МВФ, если переговоры по новой программе начнутся в
будущем году?
Э.Р.: Миссия Фонда приедет в Кишинев,
однако она не будет вести переговоры по новой программе сотрудничества. Они
проанализируют экономическую ситуацию в республике, проводимую
финансово-экономическую политику, а также стратегию развития Молдовы на
перспективу. По итогам пребывания будет составлен доклад для представления
Совету директоров МВФ. В зависимости от оценки и будет принято решение:
возобновлять переговоры по новой программе немедленно или подождать.
Существует оптимистический сценарий. Ели
Совету директоров Фонда будет ясна политика, проводимая молдавским
правительством, то переговоры по новой программе сотрудничества с ним начнутся
уже в начале будущего года, а возобновление внешнего финансирования может
состояться в первой половине 2004 г.
И.: До приезда миссии Фонда осталось
очень мало времени. Трудно предположить, что политика, проводимая
правительством, за это время радикально изменится. Поэтому интересно, что
предусматривает менее оптимистический или даже пессимистический сценарий?
Э.Р.: Всё меняется, и многие должностные
лица в правительстве считают, что политику, которая ведет к приостановлению
внешнего финансирования, необходимо менять. Возобновление финансирования зависит
от того, насколько быстро произойдут эти изменения.
И.: Что именно в политике правительства
не устраивает Фонд, вызывает недоумение?
Э.Р.: Мы об этом уже говорили. Речь идет об
ограничениях при осуществлении экспортных операций, особенно металлолома, о
намерении установить государственную монополию над предпринимательской
деятельностью, проволочках с вводом предотгрузочной инспекции.
И.: У нас многие считают, и это
поддерживается прессой, что МВФ недоволен в целом политикой правительства и тем,
как соблюдаются обязательства перед международными финансовыми организациями. В
конце концов, любой законопроект можно отозвать, как это произошло с документом
о режиме государственной монополии…
Э.Р.: Не следует пренебрегать важностью
структурных преобразований. Ведь, к примеру, ввод предотгрузочной инспекции есть
не что иное, как продвижение реформы таможенной службы. Или возьмем ограничения
при экспорте и вмешательствах правительства в деятельность экономических
агентов. Из таких частностей создается целое. В ходе переговоров по бюджету-2003
мы достигли с правительством договоренности, и те моменты, которые мы считали
неправильными в политике исполнительной власти, были исключены по обоюдному
согласию. Мы будем вести переговоры и по бюджету-2004, ведь Фонд – партнер
правительства, и все проблемы решает путем диалога.
И.: Какие аспекты развития Молдовы
представляют для Фонда особый интерес и могут быть рассмотрены в ходе пребывания
миссии в октябре?
Э. Р.: Главное, убедиться в том, что
экономическая программа правительства разработана. Мы хотели бы также
посмотреть, как она вписывается в Стратегию экономического роста и снижения
уровня бедности, работа над которой подходит к завершению. Мы обсудим политику,
проводимую в той или иной сфере деятельности, рассмотрим и некоторые другие
показатели. Например, индекс инфляции выше, чем мы того ожидали, и нужно
посмотреть, почему…
И.: Молдове следует возвращать огромный
внешний долг, в том числе и по текущему году. Как нам обойтись без внешнего
финансирования? Сможет ли Молдова выжить, решая проблему внешнего долга только
за счет собственных ресурсов?
Э. Р.: Будет трудно. Очень многое зависит
от уровня бюджетных накоплений. Известно, что они растут, но некоторые статьи
расходов придется сократить. Тем не менее, надеемся, что год завершится без
больших бюджетных задолженностей. Вообще-то, этот вопрос в большей мере
относится к правительству Молдовы. У вас очень сильное министерство финансов,
крепкий Национальный банк, имеются компетентные специалисты, способные принять
соответствующие решения.
И.: В законе о бюджете на 2003 г.
планировались гранты на сумму более чем 400 млн. леев. Их выделение исключено
полностью?
Э. Р.: Не исключено. Но все зависит от
проводимой правительством политики. Международному сообществу и донорам должна
быть ясной политика и намерения страны, чтобы предоставлять ей безвозмездные
средства. Поэтому еще раз повторюсь - структурные реформы нужно проводить
последовательно.
И.: Местные эксперты говорят о
возможности резкой девальвации молдавского лея в последующие месяцы. Каково Ваше
мнение на этот счет?
Э. Р.: В последнее время наблюдается
стабильность лея к основным валютам. Практически не должно быть факторов,
которые могли бы привести к резкому падению курса национальной валюты. В этом
плане к вам на помощь приходят валютные перечисления граждан Молдовы, работающих
за рубежом, а ведь это миллионы долларов США.
|
